帶你從無(wú)到有了解國(guó)有企業(yè)采購(gòu)
發(fā)表日期：2025-03-12 10:48:25
國(guó)有企業(yè)采購(gòu)兼具企業(yè)采購(gòu)和公共采購(gòu)的雙重屬性，帶有風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn)的特征，實(shí)踐中采購(gòu)的方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等形式。如何處理“公平”和“效率”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“合規(guī)性”與“降本增效”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;如何規(guī)范國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為、提高采購(gòu)工作效率、降低企業(yè)成本、解決采購(gòu)執(zhí)行中的困惑，是國(guó)企采購(gòu)面臨的重要課題。
國(guó)有企業(yè)采購(gòu)方式的原則性規(guī)定
原則性規(guī)定，即企業(yè)大宗原輔材料或商品物資的采購(gòu)、固定資產(chǎn)的購(gòu)建和工程建設(shè)一般應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正、公平的原則，采取招標(biāo)方式進(jìn)行。
國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)管理的暫行規(guī)定
國(guó)有金融企業(yè)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審；采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等非招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)參照政府采購(gòu)的相關(guān)要求并結(jié)合本單位實(shí)際，成立談判、磋商或詢價(jià)小組。
使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資項(xiàng)目采購(gòu)方式的具體規(guī)定
全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程建設(shè)，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。
國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的具體規(guī)定
一是第八條關(guān)于招標(biāo)方式選擇的規(guī)定。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。如果存在（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇、（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的情形，則可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購(gòu)。
二是第十八條關(guān)于審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件的規(guī)定。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。
三是第五十五條關(guān)于確定中標(biāo)人的規(guī)定。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合 中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。
國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范的規(guī)定
《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》是中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)2019年3月18日發(fā)布、5月1日實(shí)施的行業(yè)推薦性自律規(guī)范，屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，適用的主體是國(guó)有企業(yè)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)流程和通用要求，以及各種采購(gòu)方式的通用條件和程序規(guī)則，適用于國(guó)有企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。